年底將至，《水污染防治行動計(jì)劃》（簡稱“水十條”）規(guī)定建設(shè)污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置的期限已經(jīng)來臨。然而，根據(jù)環(huán)保部水環(huán)境管理司的統(tǒng)計(jì)，目前還有大量的工業(yè)園區(qū)并未將建設(shè)污水集中處理設(shè)施和安裝在線監(jiān)控的工作落到實(shí)處。
環(huán)保部發(fā)現(xiàn)仍有污水處理廠被當(dāng)成擺設(shè)
根據(jù)《水污染防治行動計(jì)劃》做出的規(guī)定，2017年年底前，全國各地工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置，逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照相關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
因未落實(shí)《水污染防治行動計(jì)劃》要求，河北省蘆臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部園區(qū)的省級開發(fā)區(qū)資格被撤銷。
環(huán)保部水環(huán)境管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人今天透露，目前，仍有342家未按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，有449家未安裝自動在線監(jiān)控裝置。他表示，環(huán)保部調(diào)度督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方污水處理廠雖早已建成，但因管網(wǎng)遲遲未建成而被當(dāng)成擺設(shè)。
河北一省級開發(fā)區(qū)被摘牌
根據(jù)《水污染防治行動計(jì)劃》要求，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域應(yīng)提前一年建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置。目前，“北京、天津、上海、江蘇、浙江等地省級及以上工業(yè)集聚區(qū)共378家，均已完成《水污染防治行動計(jì)劃》相關(guān)任務(wù)”。這名負(fù)責(zé)人指出，對于逾期未完成任務(wù)的河北省少數(shù)工業(yè)集聚區(qū)，環(huán)保部聯(lián)合相關(guān)部委對這幾個(gè)工業(yè)集聚區(qū)實(shí)施了限批。
該環(huán)保部水環(huán)境管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，河北省被限批園區(qū)大多在今年年底前都能整改到位。但是，蘆臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部園區(qū)就沒有這么幸運(yùn)了。環(huán)保部今天通報(bào)稱，近日，河北省政府印發(fā)通知，撤銷蘆臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部園區(qū)的省級開發(fā)區(qū)資格。這是全國首個(gè)因未完成“水十條”規(guī)定的工業(yè)集聚區(qū)水污染治理任務(wù)而被撤銷的省級開發(fā)區(qū)。
近兩成園區(qū)未裝在線監(jiān)控
今年8月至10月，環(huán)保部聯(lián)合相關(guān)部委對黑龍江、吉林、遼寧、湖南、湖北、江西、安徽、貴州、云南、寧夏、甘肅等地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
這名負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)各省上報(bào)的調(diào)度數(shù)據(jù)，截至2017年11月底，全國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等省級及以上工業(yè)集聚區(qū)共2403家，有342家未按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，449家未安裝自動在線監(jiān)控裝置，污水集中處理設(shè)施及自動在線監(jiān)控裝置安裝完成率分別為86%和81%。
就督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，這名負(fù)責(zé)人指出，各地任務(wù)完成情況不均衡，總體看，東部地區(qū)較快，大多數(shù)省份已完成任務(wù)。中西部地區(qū)相對滯后，云南、新疆、甘肅、山西、湖南等地離完成目標(biāo)仍有不小差距，個(gè)別地區(qū)嚴(yán)重滯后。
同時(shí)，仍有些地方重視不夠、措施不力。這名負(fù)責(zé)人說，有少數(shù)地方以沒有經(jīng)費(fèi)、園區(qū)沒有多少企業(yè)為由，未采取果斷措施。
“一些地方和園區(qū)仍未建立起‘底線’思維，認(rèn)為目前園內(nèi)企業(yè)不涉水，或者企業(yè)都是‘零排放’,沒必要建污水處理設(shè)施；還有地方為完成硬任務(wù)，不管三七二十一，園區(qū)工業(yè)廢水一律要求附近城鎮(zhèn)污水處理廠來承接。”這名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，存在這些問題的地方對不能完成任務(wù)可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果缺乏清醒的認(rèn)識。
絕不允許污染物穿廠而過
對于逾期未完成任務(wù)的工業(yè)集聚區(qū)如何處理？這名負(fù)責(zé)人說，《水污染防治行動計(jì)劃》的要求必須不折不扣落實(shí)。誰打折扣甚至弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅追責(zé)。2017年底前，所有省級及以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)都必須建成污水集中處理設(shè)施，包括污水處理廠和配套的管網(wǎng)，都應(yīng)安裝自動在線監(jiān)控裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
“允許工業(yè)園區(qū)依托附近城鎮(zhèn)污水處理廠，但不能‘一托了事’。”這名負(fù)責(zé)人指出，工業(yè)園區(qū)依托附近城鎮(zhèn)污水處理廠，必須確保園內(nèi)企業(yè)廢水是城鎮(zhèn)污水處理廠能夠有效處理的，“絕不允許無法處理的污染物‘穿廠而過’,也絕不能給城鎮(zhèn)污水處理廠造成沖擊”。這名負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對于所謂的園區(qū)沒有涉水企業(yè)的情況，特別是對“零排放”問題必須“較真”，堅(jiān)決查處打著“零排放”幌子行偷排漏排之實(shí)的企業(yè)違法行為。
“不管什么理由，沒有建成污水集中處理設(shè)施的，都屬未完成任務(wù)，在設(shè)施建成之前，一律不得審批核準(zhǔn)新增水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。”這名負(fù)責(zé)人說，地方各級人民政府是《水污染防治行動計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任主體，應(yīng)主動采取措施，對逾期未完成任務(wù)的工業(yè)集聚區(qū)既要進(jìn)行限批，又要暫停審批和核準(zhǔn)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目；對于其中存在突出問題，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響的，按規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
為配合《水污染防治行動計(jì)劃》考核，環(huán)保部將調(diào)度建立每個(gè)省級以上工業(yè)集聚區(qū)的水污染防治檔案。這名負(fù)責(zé)人表示，對于檔案不完整等不符合要求的，環(huán)保部將重點(diǎn)抽查核實(shí)；檔案齊備符合要求的，將相關(guān)結(jié)果向社會公開，接受監(jiān)督舉報(bào)。
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